Kebijakan Impor Beras Indonesia Dalam Menangani Kenaikan Harga dan Dampaknya pada Petani dan Konsumen

Estimated read time 4 min read

Keputusan Indonesia untuk melakukan impor beras dari negara-negara tetangga seperti Tiongkok dan Thailand untuk mengatasi kenaikan harga yang mengkhawatirkan menimbulkan gesekan dengan produsen dalam negeri, menyoroti tugas Jakarta yang sulit dalam menyeimbangkan kepentingan petani dan konsumen.

Rencana Impor Beras Karena El Nino

Badan pengadaan pangan negara, Bulog, berencana mengimpor 2,3 juta ton beras tahun ini sebagai tanggapan terhadap ancaman yang disebabkan oleh pola cuaca El Nino. Yang memengaruhi daerah-daerah penghasil beras kunci di Asia. Selain itu, kendala ekspor di India juga turut berkontribusi pada tantangan dalam menjaga stabilitas harga beras.

Indonesia, sebagai salah satu konsumen beras terbesar di dunia, menghadapi tugas yang cukup menantang. Data pemerintah menunjukkan bahwa masing-masing dari 270 juta penduduknya mengonsumsi sekitar 114,6 kilogram beras setiap tahun.

Ronnie Natawidjaja, direktur Center for Sustainable Food Studies di Universitas Padjadjaran, mengungkapkan kekhawatiran, mengatakan, “Kondisinya menjadi cukup serius.” Biasanya, harga beras tinggi di Indonesia terjadi pada bulan Desember dan Maret, tetapi tahun ini, situasinya memburuk pada bulan September.

Hingga akhir Agustus, harga rata-rata beras kualitas sedang, jenis yang paling sering dikonsumsi, telah meningkat lebih dari satu perlima dibandingkan tahun sebelumnya. Mencapai 11.400 rupiah (setara dengan 73 sen AS) per kilogram, menurut data dari Badan Pusat Statistik Indonesia.

Data Impor

Meskipun telah berusaha selama puluhan tahun untuk meningkatkan produksi beras dalam negeri. Indonesia mencapai tingkat swasembada lebih dari 90 persen dari tahun 2019 hingga 2021. Seperti yang dilaporkan oleh Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa. Namun, tahun ini, pemerintah mengimpor 1,59 juta ton beras antara Januari dan Agustus. Dengan lebih dari setengah impor tersebut berasal dari Thailand, berbeda jauh dari 237.146 ton yang diimpor dalam periode yang sama tahun sebelumnya.

Pada tanggal 26 September, Badan Pangan Nasional (NFA) mengumumkan bahwa Indonesia juga akan mengimpor 1 juta metrik ton beras dari Tiongkok.

Meskipun Bayu Krisnamurthi, ketua dewan pengawas Bulog, melihat situasi ini sebagai menggembirakan bagi beberapa produsen yang masih memiliki panen. Impor tersebut diperkirakan akan meredam harapan petani untuk harga yang lebih tinggi.

NFA memperkirakan bahwa kekeringan di beberapa bagian negara, yang diperparah oleh El Nino. Dapat mengurangi produksi beras dalam negeri sekitar 5-7 persen tahun ini dibandingkan dengan 31,54 juta ton yang diproduksi tahun sebelumnya.

Sekitar 21 juta keluarga Indonesia yang memenuhi syarat untuk bantuan pangan dapat mengklaim 10 kilogram beras impor per bulan dari Bulog antara September dan November.

Aditya Alta, kepala penelitian di CIPS, menekankan peran penting beras di Indonesia. Menyatakan, “Beras menyumbang sekitar 40 persen dari kalori yang dikonsumsi di Indonesia – ini adalah sumber karbohidrat yang paling umum.” Bagi populasi miskin di Indonesia, makanan menyumbang sekitar 74 persen dari pengeluaran mereka, dengan beras berkontribusi sekitar 19-24 persen.

Kebijakan yang Tidak Efektif?

Para ahli meragukan bahwa langkah-langkah pemerintah akan efektif dalam mengatasi kesulitan yang dihadapi oleh kaum miskin. Penelitian Natawidjaja menunjukkan bahwa hanya sekitar 40 persen dari bantuan pangan di Indonesia mencapai orang yang dituju. Dengan sisanya diarahkan ke tempat lain.

Bahkan dengan pemantauan distribusi yang lebih ketat, Charles Hart, seorang analis komoditas di BMI, menekankan bahwa “ada batasan sejauh mana pemerintah atau organisasi besar lainnya dapat memengaruhi harga perdagangan.”

Harga beras di Indonesia tetap tinggi jika dibandingkan dengan standar global. Terutama karena perlindungan perdagangan dan kendali impor, bahkan dalam tahun panen yang kuat. Studi Center for Indonesian Policy Studies menemukan bahwa pada tahun sebelumnya, harga grosir beras di pasar domestik Indonesia adalah 70 persen lebih tinggi daripada harga internasional. Sepanjang tahun, harga beras sedang internasional rata-rata sekitar US$0,42 per kilogram. Sementara harga beras Indonesia tetap di atas US$0,70 per kilogram.

Pada bulan Agustus, harga beras global naik 31,2 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Mencatat kenaikan terbesar sejak “krisis beras” tahun 2008, menurut data dari Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa. Pada tahun itu, harga beras melonjak lebih dari 300 persen antara Januari dan Mei karena panen yang buruk dan kendali ekspor. Sehingga memicu kerusuhan pangan di beberapa negara.

Meskipun kendali impor beras berkualitas rendah dan tinggi telah mengalami sedikit pelonggara. Kebijakan beras kualitas sedang sebagian besar tetap tidak berubah dan diperkirakan tidak akan berubah dalam waktu dekat, menurut Alta.

Natawidjaja menekankan perlunya reformasi untuk meningkatkan akses petani dalam negeri ke pasar dan mendorong pertanian di lahan kering yang biasanya dibiarkan terlantar.

Selain itu, Indonesia pada akhirnya harus beralih dari beras ke tanaman yang lebih hemat air, terutama karena suhu global terus meningkat.

You May Also Like

More From Author

+ There are no comments

Add yours